【养老金的双轨制是什么意思】养老金的“双轨制”是指我国在养老金制度中，针对不同人群实行两种不同的养老金体系。这种制度主要体现在机关事业单位职工与企业职工之间，两者在养老金的缴纳方式、待遇水平、管理机构等方面存在明显差异。
为了更清晰地理解这一概念，以下是对养老金双轨制的总结，并通过表格形式进行对比分析。
一、养老金双轨制的定义
养老金双轨制是指在中国，由于历史原因和制度设计的不同，机关事业单位工作人员（如公务员、事业单位员工）与企业职工（如企业员工）在退休后所享受的养老金制度存在差异。前者按照“老办法”执行，后者则按照“新办法”执行。
二、养老金双轨制的主要区别
| 项目 | 机关事业单位职工（老办法） | 企业职工（新办法） |
| 缴纳方式 | 由单位统一缴纳，个人不缴费或少缴 | 由单位和个人共同缴纳 |
| 缴费比例 | 单位缴纳比例较高，个人不缴或少缴 | 单位和个人按比例共同缴纳 |
| 养老金计算方式 | 按照职务级别、工龄等因素计算 | 按照缴费年限、缴费基数等计算 |
| 管理机构 | 由人社部门统一管理 | 由社保局或地方社保中心管理 |
| 待遇水平 | 通常较高，受政策保障较强 | 受缴费年限和金额影响较大 |
| 改革时间 | 历史较长，改革较晚 | 自2014年起逐步并轨 |
三、养老金双轨制的背景与改革
养老金双轨制最初形成于计划经济时期，当时机关事业单位职工的养老保障由国家统一承担，而企业职工则没有统一的养老制度。随着市场经济的发展，企业职工逐渐纳入社会养老保险体系，形成了“双轨制”。
为了解决公平性问题，国务院自2014年起推动养老金并轨改革，逐步将机关事业单位职工纳入统一的养老保险体系，实现“制度并轨、待遇衔接”，以缩小不同群体之间的养老差距。
四、总结
养老金的双轨制是一种因历史和制度差异而形成的养老保障模式，主要存在于机关事业单位与企业职工之间。虽然近年来进行了改革，但其影响仍然存在。理解双轨制有助于我们更好地认识我国养老保险制度的发展历程和未来方向。